张三为甲省A市持证卷烟零售户。2011年8月，张三的同乡李四欲在A市经营卷烟零售业务，但由于不符合合理布局的要求未能获得零售许可。张三于是将其许可证转租给李四。2011年9月，A市烟草专卖局稽查员小杨、小刘在对李四的烟店进行市场检查时发现此情况。小杨在进店检查时没有出示检查证，在李四提出质疑后才出示了证件。事后，李四拨打了甲省烟草专卖局的投诉电话，反映了此问题。经核查，李四反映情况属实。

请结合案例说明，稽查员小杨存在何种不当行为？可由哪一级烟草专卖局或工作人员作出何种处理？（6分）

在法治政府建设过程中，要加强对法治政府建设进展情况的督促检查，结合法治政府建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查。下列不属于对工作不力、问题较多的处理方式的是（）。

A.及时约谈

B.责令整改

C.通报批评

D.行政处分