【历史上重大改革回眸】 （15分）
材料一 王安石能在今日引起中外学者的兴趣，主要是他的经济思想和我们的眼光接近。他的所谓“新法”，要将财政税收大规模的商业化。他与司马光争论时，提出“不加赋而国用足”的理论，其方针乃是先用官僚资本刺激商品的生产与流通。如果经济的额量扩大，则税率不变，国库的总收入仍可以增加。这也是刻下现代国家理财者所共信的原则，只是执行于11世纪的北宋，则不合实际。 ——摘编黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史》
材料二 为什么“抑兼并”不行，“不抑兼并”也不行，“抑”与“不抑”交替试之还是不行？因为“权力捉弄财产”的封建经济不可能讲“过程的公正”，无论专制朝廷的“公权力”还是贵家势要的“私权力”都既不让规则公平更不让起点公平，于是国家的“自由放任”会放出无数土皇帝与土圈子，却放不出一个中产阶级，而国家的经济管制也只会“与民争利”，却管不出个理性调控机制。 ——秦晖《跳出（土地兼并的）怪圈的根本在于“过程公正”》
⑴根据材料一和所学知识，王安石是如何实践“不加赋而国用足”的理论的，除“国用足”外，变法还发挥了怎样的作用？（7分）
⑵材料二认为王安石变法失败的根源是什么？结合材料一及所学知识说明还有哪些因素导致其变法失败。（8分）
⑴根据材料一和所学知识，王安石是如何实践“不加赋而国用足”的理论的，除“国用足”外，变法还发挥了怎样的作用？（7分）
实践：青苗法、募役法、方田均税法、市易法（4分）
作用：打击大地主大官僚的特权、抑制土地兼并、保证农业生产（3分）
⑵材料二认为王安石变法失败的根源是什么？结合材料一及所学知识说明还有哪些因素导致其变法失败。（8分）
根源：缺少过程公正，权力缺少监督制衡。（2分）
其他因素：变法措施不合实际，打击大官僚大地主的利益；“与民争利”强行借贷引起了民间的不满；宋神宗去世，反对派上台，变法受到排挤（6分）
题目分析：⑴分析此问题，实际是要求回答王安石改革的经济措施，可联系教材所学回答，如：青苗法、方田均税法等。增加国家收入是直接效果，更深层的作用在于抑制土地兼并等。⑵解读材料二，认为“权力捉弄财产”的封建经济不可能讲“过程的公正”，即变法过程不公正，国家权力和贵族权力对变法的干涉太大，也就是说权力缺少监督制衡。第二小问可联系教材，其他因素如：用人不当，与民争利等。
点评：此题以王安石变法为核心，综合考查学生对王安石变法措施、影响、最终失败这一全过程的认识和理解，考查的是学生的分析理解能力和总结概括能力。