某直辖市国有企业转换经营机制，导致大批职工下岗。为了自谋生路，许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作，一时间，"摩的" 遍地开花。市政府却以影响市容为由，公布了一项市政府现场办公会决议，要求凡是从事"摩的"运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，下列的说法不正确的是( )。

A．市政府的该现场办公会决议是违法的，因为该决议不是政府规章不能设定行政许可

B．市政府可以不设定行政许可，因为"摩的"现象属于市场竞争机制能够有效调节的

C．行政许可的设定也应当符合合理性原则，公民的生计比市容的维护重要得多

D．为了维护市容，直辖市政府有权设定行政许可，所以该现场办公会决议是合法和合理的

简述原型法的优缺点。