参考答案：[答案及解析] 由于此项协议属于行政合同，因此甲道路建筑公司应当向人民法院提起行政诉讼。因为A省公路局作为行政主体在该协议的履行中享有一些特殊的权利，并要履行一些特定的义务。一般而言， A省公路局享有的特殊权利，主要包括：对合同履行的监督权和指挥权、单方变更和解除合同权、对不履行合同或不正确履行合同的相对人的制裁权，等等。相应的，A省公路局也要承担一些特殊义务，主要包括：兑现为相对人履行合同提供优惠的义务、补偿因单方变更或者解除合同给相对人造成损失的义务、对公路局的违法行为给相对 * * 利造成损害予以赔偿的义务，等等。