参考答案：

解析：要实现“人人享有康复服务”，必须以专业康复为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托，建立一个完整的、系统的康复服务网络，即三级康复服务网络，推动社区康复的发展。社区康复的实施要依靠残疾人、残疾人亲友、残疾人所在社区，及卫生、教育、劳动就业社会保障等相关部门的共同努力，使家庭和社区对残疾人的康复负起责任，鼓励残疾人及其亲友参加康复活动。要应用简便、适用、有效的康复方法，充分利用社区的资源，建立完善的双向转诊制度，在全面康复的基础上，促使残疾人回归到家庭和社会。