参考答案：

解析：在收入分配上坚持效率优先、兼顾公平的原则，要特别注重社会公平。 缩小收入差距，努力提高中等收入群体比重。要减少高收入群体的不合理收入，合理调控工资，稳定中等群体的收入来源，扩大中等收入群体，减少低收入群体。 加快收入分配法制化建设，强化打击力度，严格整顿国有部门混乱的分配秩序。建立社会财会人员制度，财务行为受法律监督；设计并尽快建立符合国际通行规则的适度的政府规制及与之相应的行政审批制度；进一步完善预算外收支的管理制度，严肃惩处违法、违规、违纪的政府机构或政府公务人员个人的征敛、收缴行为。 完善和规范生产要素市场，消除引起不合理收入差距的制度性障碍。 加强社会保障体系建设。完善城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度，扩大覆盖面；完善和推行城市和农村居民最低生活保障制度；做好城乡居民医疗救助工作等。