要解决困难群众的生产生活问题，关键要抓好落实，做到责任到位、工作到位、政策到位、资金到位。各级干部要到灾情严重的地方去，到贫困地区去，到困难群众中去，积极帮助他们排忧解难。要善于在维护群众利益和服务群众过程中，做好宣传、教育、引导群众的工作。
这句话的意思是：

A．没有细致周到的政策安排，就不能解决困难群众的生产生活问题
B．没有周到的政策安排和负责行为，就不能解决困难群众的生产生活问题
C．没有细致周到的安排和有效负责的行动，就不能解决困难群众的生产生活问题
D．没有资金人力的到位和务实精神，就不能解决困难群众的生产生活问题