百货商店服装柜台在销售中发现，“乐乐”牌童装平均每天可售20件，每件赢利40元，为了迎接“六一”儿童节，商场决定采取适当的降价措施，扩大销售量，增加赢利，减少库存。经市场调查发现：如果每件童装降价4元，那么平均每天可多售8件，要想平均每天在销售这种童装上赢利1200元，那么每件童装应降价多少元？

为了消除外部性对市场的影响，政府采取的措施包括（）。

A.使用税收和补贴手段

B.制定相关法规

C.合并相关企业

D.公共管制

E.明确和界定产权