参考答案：

1、没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准；

2、省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制定的规定，并报国务院卫生行政部门备案。