以下有关膨胀土的叙述中，正确的有()。

A.强膨胀土稳定性差，不应作为路填料

B.弱膨胀土可以不经过加工、改良处理就作为填料

C.弱膨胀土可根据当地气候、水文情况及道路等级加以利用

D.对于直接使用中、弱膨胀土填筑路堤时，应及时对边坡及顶部进行防护

E.可用接近最佳含水量的中等膨胀土填筑路堤，但两边边坡部分要用非膨胀土作为封层

根据现行金融管理体制，《金融违法行为处罚办法》所规定的行政处罚全部由中国人民银行实施。