《气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、（）、分级负责，以保障人民生命财产安全为根本。

A.预防为主

B.政府主导

C.部门联动

D.统一发布