参考答案：(1) 严把土地使用关，确保是为了公共利益而征用土地，以尽量少地减少征地和被征地农民的问题；
(2) 对于商业用途征地，要按照土地的真正商业价值给农民以补偿，并保证补偿款真正落到农民手中，防止中间被各级政府截留；
(3) 对于被征地农民进行技术培训，以使其获得进入城市后能生存的技能；
(4) 将无地农民纳入社会保障体系中，解决他们无地后的生存问题。