评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，( )。

A．可以推荐评分最高的前2个投标人作为中标候选人

B．可以要求所有投标人修改投标文件

C．可以否决所有投标

D．可以要求招标人与投标人就投标的价格、方案等实质性内容进行谈判

保税区与境外之间进出境货物，属自用的，采取备案制，无须填写报关单。