《中 * * 关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对立法和改革提出新的要求，下列说法不正确的是（）

A.立法要主动适应改革和经济社会的发展

B.实践证明行之有效的，要及时上升为法律

C.实现立法和改革相衔接，做到重大改革于法有据

D.实践条件还不成熟，要按照法定的程序做出授权