上海市政府为切实解决最低收入家庭住房困难，决定扩大“廉租房”试点。这一措施的主要目的是[ ]

A、刺激房地产市场

B、推进住房分配货币化

C、完善社会保障体系

D、补偿因意外事故所造成的经济损失

在行政法律关系中，行政主体和行政相对方通常处于( )。

A．同等地位

B．对等地位

C．从属地位

D．不对等地位