参考答案：首先，制定并完善与社会公德相关的规章制度。(1)明确规定人们在公共交通、公共场所等方面应遵守的社会规范，如不准随意占用公共场所、破坏公共场所的公共设施，不准违反公共交通制度，不准在明令禁止出入的公共场所内逗留，更不要从事严令禁止的活动，等等。(2)制定明确的维护助人为乐者权益和惩处违反社会公德的公民的规章制度，并采取一定的奖惩措施，对助人为乐者给予奖励，对违反社会公德的公民给予一定的处罚等。
其次，加强社会公德的宣传和教育。(1)通过电视、广播、报刊、杂志等舆论媒介，传播和宣传公民社会公德。(2)举办社会公德讲座、培训或开展公民道德教育公益论坛等，向全民普及社会公德教育，提高全民对社会公德的认识。(3)同时，大力宣讲社会上传统道德践行者的事迹，甚或邀请道德模范或践行传统道德成就斐然的志愿者向公众作报告，以社会中的公德践行优秀者的实际行动触动公民的公德心，从而提高公民的公德素质。此外，展开实际行动，以一个社区为一个活动单元，在每一单元内开展公德行动竞赛，以增强全民的公德实际行动，使人人都争做文明市民。