《行政强制法》第17条第3款规定，行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。此条法律不能体现（）

A.法定职责必须为

B.天下之事，不难于立法，而难于法之必行

C.为人民服务

D.法无授权不可为