根据对商业银行在资本充足率方面所存在问题的严重程度的判断，监管当局可以依次或组合采取一系列干预和补救措施，这些措施包括（）

A.要求商业银行改善控制环境

B.要求银行改进风险评估和资本分配程序

C.要求商业银行持有超过第一支柱所需的资本

D.要求商业银行制定和执行令人满意的资本恢复计划

E.限制商业银行发放红利和支付高级人员的津贴