甲市乙县政府经谢某申请，依法向其发放《集体土地建设用地使用证》，关于这一行为的特征，说法正确的有（）

A、是一种依职权的行政行为

B、是负担性行政行为

C、是对一般禁止的解除

D、是一种要式行政行为

视力预后不良的因素有( )

A．外伤性低眼压

B．PVRC级

C．伤后视力HM/20cm，光定位不准确

D．巩膜裂伤15mm

E．化脓性眼内炎