关于公共服务的提供，下列说法正确的是（）

A.公共服务只能由政府提供

B.在全部领域，公共服务的提供实行政府和社会资本合作模式

C.公共服务只能由社会资本提供

D.在某些领域，公共服务的提供实行政府和社会资本合作模式