参考答案：(1)贴政策、转产政策、贸易政策等多种政策工具组合，组织和帮助烟农转向高附加价值的替代的行业，很多地区已经开始了试验。
(2)帮助烟草批发商专卖零售企业转型。
(3)在转型的过程中，中央的财政转移支付加大对那些烟草依赖度比较高的地区，像云南、四川给予直接的补贴。
(4)此外，一些新的工程，比如为烟草生产者开发经济上的替代生计工程，把原来进行烟草生产种植转向更高的新的发展途径。
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