参考答案：

解析：农业是国民经济的基础，农业的发展将最终制约着国民经济的发展，必须要始终要把农业放在基础地位。农业发展一靠政策，即深化对农业和农业经济体制的改革：二靠科学，即把农业逐步转到主要依靠科技进步和提高农民科学文化素质的轨道上来，努力提高科学技术在农业增长中的贡献份额。