某项目施工时发生了因混凝土振捣不密实造成的漏筋质量缺陷，施工单位会同监理单位对现场进行勘察后，施工单位填写了《建筑工程质量事故调（勘）查记录》表，见表1。注：该项目无任何分包项目表1建设工程质量事故调（勘）查记录（摘录）编号： XXX

现场调（勘）查时，应采用（）的形式真实记录现场情况。

A、影像

B、实测

C、文本表述

D、共同签认

“同历决策过程，共享决策成果”，这十二个字是对近年来我国公民直接参与决策的过程及其结果的真实写照。人们在参与民主决策的过程中真切感受到了我国民主政治发展的步伐，但也发现，还存在着征求公众意见信息宣传乏力、邀请公众参与方式单一、参与内容随意性强等缺陷。

运用政治生活相关知识回答：

1）公民能够参与决策的理论依据是什么？（4分）

2）针对材料中反映出来的问题，你认为国家应如何提高公众参与决策的热情，提升决策质量。（9分）