防止行政机关自由裁量权的滥用是行政合法性原则的基本要求。( )

按照罗马法规定，人人都有当选官员的权利，但衣食无靠的贫民，即使被选上了，谁也不可能枵腹从公。因此，这样的机会从不去敲穷苦人家的门。这说明罗马法（）

A.形同一纸空文

B.带有民主因素

C.体现全民意志

D.违背平等原则