决断子系统是由拥有决断权力的高层领导者所组成。它具有最终决策权力，主导公共决策活动的全过程，具有权威性和主导性两个特点。其作用是（）。

A.提出有关的政策课题

B.考虑政策目标的确立

C.组织政策方案的设计

D.负责政策的最终决定