关于完善规范性文件备案制度，下列说法错误的是（）

A.完善对规范性文件的备案制度，是对规范性文件立法的监督

B.要完善公民、法人或其他组织对违法制定的规范性文件提出审查申请的处理机制和制度

C.完善对规范性文件的备案制度，有利于保障法制统一、政令畅通

D.各级政府的办公室是规范性文件备案的主要负责机构