一个强大的政府显然需要拥有多方面的硬实力，比如政府所拥有的财政能力、组织能力等。没有这些硬实力，政府就会成为一个软弱的政府，一时出现宏观经济危机、市场问题、社会危机，就不可能有实力去解决。政府提升软实力就要提高政治权力的制度化，提升财政的公共性水平，加强社会管理等。提高自身的软实力，就可以更好地减少社会管理的阻力，降低社会管理的成本，提高社会管理的绩效。　　这段文字意在说明（ ）

A．政府的硬实力是一个国家发展的基础

B．软实力提升有助于提高硬实力的水平

C．经济发展是一个国家强大的基本保障

D．政府发展既需要硬实力也需要软实力