参考答案：预约挂号难以解决看病难、“排大队”、“挂专家号”难的原因有二：
一是医疗资源短缺、分配不均。看病难、“挂专家号”难问题存在的根本原因是我国医疗资源短缺，患者多而专家少，并且有限的医疗资源在地区分配上存在着严重不均的现象。城市专家多，农村专家少；大医院专家多，社区医院专家少。要想解决看病难、“排大队”、“挂专家号”难的问题首先要改变我国医疗资源短缺、分配不均的现状，而与挂号的形式无关。
二是病人的就医观念没有转变。不管是到医院排队挂号还是采取预约挂号的方式挂号，不管是大病还是小病，病人的首选都是挂大医院的专家号。这就造成了预约挂号电话难打通的隐性排队现象出现，难解看病难、“排大队”、“挂专家号”难的问题。