参考答案：

1）覆盖过差，eNB无法正确解调UE上报的测量报告；

2）未配置测量控制信息；

3）UE测量配置中测量频点配置错误；

4）邻区关系配置错误或漏配；（以下为optional，可作为加分点）

5）干扰；

6）T304配置过短；

7）随机接入功率配置或信道配置不当；

8）接纳控制失败。