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中国“页岩气革命”应求稳
陈柳钦
发生在美国的“页岩气革命”被誉为“一百年来石油工业最重大的事件”，对美国经济、世界能源市场和国际地缘政治都已产生多方面影响。目前，“页岩气革命”正在激活美国工业复兴的旧模式，为石化、玻璃、钢铁、玩具等行业回归本土带来春风。
由于全球分布比石油分散，且环境影响小于石油和煤炭，页岩气在国际上被寄予厚望。可以说，美国的“页岩气革命”无论是从制度上还是技术上都给很多国家提供可借鉴的模式，全球许多国家准备在页岩气领域大干一番，这其中就包括中国。当然，因在资源条件、管理体制等方面各国间存在较大差异，美国模式只能借鉴，绝不可照搬。
根据国土资源部的普查，中国陆域页岩气地质资源潜力为134．42万亿立方米，可采资源潜力为25．1万亿立方米（不含青藏区），这一数字使中国超过了目前全球第一大页岩气生产国美国的储量。
尽管中国政府正在积极推动与国外先进技术合作，并制定页岩气市场化定价等扶持页岩气产业化的政策，2012年，中国已经进行了两轮页岩气项目招标，引得能源行业热闹异常，但“热闹有余，签约有限”，中国四大油气企业（中石油、中石化、中海油和延长石油）在招投标中都表现得非常谨慎。很大程度是因为，国家有关部门对石油上游领域（勘探与开发）的特点、现状和前景不甚明晰。规划制定时，缺乏系统深入的调查研究。
诚然，从公布的数据来看，中国页岩气可采储量似乎的确很乐观，甚至比世界上开发最成功的美国拥有更大资源潜力。但是，技术和资金障碍、土地与水资源约束，开采成本、定价机制、管道资源与管网管理等诸多限制因素，也使中国能否成功复制美国页岩气革命存在太多的变数，其难度远超想象，特别是关键核心技术始终无法突破，使页岩气产业前路仍处于迷雾之中。
因此，中国的“页岩气革命”还应慎重，必须在顶层设计层面统筹规划，建立和完善页岩气开发的相关宏观管理体制，为页岩气开发提供良好的制度环境；必须打破常规，在矿权管理、开采过程、环境监管、市场应用方面进行综合创新，加快改革；必须在引进吸收的基础上自我创新，否则，所谓的“页岩气革命”，将是画饼充饥，导致虚假繁荣。
（2013年03月《人民日报》）
小题1:下列有关“页岩气革命”的表述不正确的是
A．这场革命是一百年来石油工业最重大的事件，它影响了全球能源市场，同时对国际地缘政治也产生了诸多影响。
B．发生在美国的“页岩气革命”，对美国的经济已产生多方面的影响，为其石化、玻璃、钢铁、玩具等行业回归本土带来新希望。
C．美国的“页岩气革命”为全球有意在页岩气领域大干一番的国家，提供了在制度与技术上的可借鉴的模式。
D．页岩气之所以在国际上被寄予厚望，主要是由于它在全球的分布比石油分散，且对环境影响要小于其它能源。小题2:下列理解，符合原文意思的一项是
A．美国为全球第一大页岩气生产国，但中国的大陆区域页岩气的可采资源远远超过了美国。
B．中国政府即将推动与国外先进技术合作，并制定了有关扶持页岩气产业化的政策，到2012年，中国已经进行了两轮页岩气项目招标，引得能源行业高度关注。
C．由于国家有关部门对石油上游领域的特点、现状和前景不甚明晰，且同时在规划制定时，缺乏系统深入的调查研究，这在很大程度上使得中国能源的四大油气企业在页岩气项目招投标时表现十分谨慎。
D．中国的页岩气可采储量似乎很乐观，可就是由于在核心技术上始终无法突破，使得中国的页岩气革命复制美国页岩气革命存在太多变数。小题3:下列理解和分析，不符合原文意思的一项是
A．根据国土资源部的调查，中国可采页岩气资源潜力至少有25．1万亿立方米，中国政府对其可采利用的态度非常积极。
B．由于受到技术、资金、土地、水资源、开采成本、定价机制、管道资源与管网管理等诸多因素的限制，中国的“页岩气革命”还应谨慎。
C．一旦我们为页岩气的开发创造良好制度环境，我国页岩气革命必将出现良好的前景。
D．中国的页岩气革命还应当“稳”字当先，虽然资源条件有优势，但还需做好统筹规划，建立并完善相关管理体制。
