参考答案：A, B, C, D

解析：

监管部门是市场约束的核心，其作用在于：

①制定信息披露标准和指南，提高信息的可靠性和可比性；

②实施惩戒，即建立有效的监督检查机制，确保政策执行和有效信息披露；

③引导其他市场参与者改进做法，强化监督；

④建立风险处置和退出机制，促进市场约束机制最终发挥作用。