关于社会治理，说法正确的是（）

A.社会治理的综合目标可以简化为富民惠民的单一指标

B.社会治理等同于政府管理

C.社会治理的本质特征在于发挥不同社会主体在国家治理和社会发展中的作用

D.社会治理的目标只有维稳