汽车在接近于中等车速行驶时，其燃料消耗量最低，此时的车速称为（）。

A、稳定车速

B、行驶车速

C、经济车速

D、较低车速

什么情况下对机构申报主体实行“不申报、不解付”的特殊处理措施？