参考答案：无效率产权的形成原因，除了统治者的双重约束，使统治者租金最大化的产权结构与它推进经济增长的作用是相冲突的原因以外，还有一些其他的原因：
(1)统治者偏好的多元性与有限理性。这无疑会影响他对产权制度安排的选择。在统治者的偏好中，产权有效性可能是一个重要“砝码”，但不是惟一的“砝码”。
(2)不同集团利益的冲突。显然，包括产权在内的各种制度安排并不完全取决于效率原则，它们还取决于不同利益集团的规模、地位以及与统治者的关系。人类历史上无效率的产权之所以成为“常态”的，根源也在于此。