提案是政协委员履行职责的重要形式。每年政协大会，作为政协的重要组成部分的8个民主党派中央和全国工商联都会根据各自所代表的社会阶层的愿望和诉求，向国家谏诤言、献良策，从而成为大会上一道亮丽的风景。2012年全国政协十一届五次会议，8个民主党派中央和全国工商联分别向大会提交了20至30篇提案和大会发言，涉及经济社会发展的各个方面。
用政党制度的有知识，分析民主党派向人民政协提交民生提案的依据？
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