参考答案：为切实提高居民收入，需要从政府、社会以及个人三个角度进行“顶层设计”。
政府方面：从政策规划上加强提高居民收入的保障，宏观调控经济发展，进一步实施科学发展观，加强人民保障，减少群众负担。具体措施：全民收入提升纳入政策，加大力度提升生产力，对收入分配的方向进行改革和调整，防止物价上涨；扩大农产品种植面积，可以通过设立严格的监控制度进行实施；确保人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；提升劳动者的报酬比例，合理分配劳动资源，控制收入增长低于物价增长，真正创造机会平等，转变经济发展，调整格局和结构。
社会方面：保持良好的经济秩序，提高企业竞争能力。具体体现：企业发展需要减少能源消耗，如加强科技人员的使用和保护；引导农民进入企业，保障农民收入，进一步提升企业发展，垄断企业需要承担社会责任，资方让利，中小企业需要加强自身建设，减少负担。
劳动者方面：提高劳动者所得，转变观念。具体体现：重视科研人员脑力劳动的报酬，对提高居民收入建立理性认识，即全民得到提高，倡导全民工作，提升自身建设，加强诚信的宣扬，勤劳致富，提升科学知识和环境保护意识。