( )的政策是一项分化、瓦解和改造犯罪分子有效的刑事政策。

A．严肃与谨慎相结合

B．党委领导下的专门机关与广大群众相结合

C．惩办与宽大相结合

D．打击与防范相结合

某城市建设工程，施工承包商在开始施工之前，准备充足的资金、物资等，当一切准备条件都满足时，为了在年底之前完成本项工程，负责人于是自行组织开工，在施工过程中，由于产生了许多固定废弃物、泥浆水等，负责人觉得必须妥善处理这些能对环境造成危害的污染源，于是制定了施工方案，希望减少对环境的污染。

建设工程施工由于受技术、经济条件限制对环境污染不能控制在规定范围内的，建设单位应当会同( )事先报请有关部门批准。

A．供货单位

B．设计单位

C．工程咨询单位

D．施工单位