控制性详细规划是以（）为形式，对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理

A.分区规划

B.规划设计与管理相结合的法规

C.数据控制和图纸控制

D.规划的综合性研究

（），经第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过了中国第一部《中华人民共和国消防法》。