参考答案：(1)需考虑对首脑本人的政治忠诚度，确保内阁成员中有足够多的与自己在政治上一致的人，以便更好地贯彻自己的政治主张。
(2)需考虑执政党内或执政党联盟内各派力量的平衡，即注意把一些党内资深“大佬”或重要的政治盟友安排入阁，以便换取他们的支持。
(3)需考虑政治能力和经验，以及背景的多样性，必需时可以超越党派界限来物色合适的人选。