两阶段封锁协议中，“两段”的含义是：事务分为两个阶段，第一阶段是获得封锁，第二阶段是 【14】 。

旅客计划运输组织工作要（），做好长短途旅客列车合理分工。

A.讲究经济效益

B.从旅客的利益出发

C.立足全局

D.为旅客考虑