参考答案：

造成皂化值突然下降的因素有：外来杂油泄漏；酸洗工序带钢预涂油过量等。

调控手段：检查处理外来杂油泄漏；停机、停止乳化液箱体搅拌，使外来杂油漂浮，刮除杂油后补充新的轧制油；若由于酸洗工序带钢予涂油过量造成的皂化值下降，则可补充新的轧制油至规定范围。