对权力过大而监督管理又不到位的基层行，要重点加强监督，促其及时整改，这个监督措施属于对基层监管的（）措施。

A.防范操作风险的规章制度建设

B.切实加强稽核建设

C.加强对基层行的合规性监督

D.建立和实施基层主管轮岗轮调和强制性休假制度