问题
问答题
【背景材料】
某工程采用公开招标方式，有A，B，C，D，E，F等6家承包商参加投标，经预审核，6家承包商均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，评标的具体规定如下。
1．第一阶段评技术标。
技术标共计40分，其中，施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。
技术标各项内容的得分为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均数。
技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标。
表4-18为各评委对6家承包商施工方案评分的汇总表。
表4-19为各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。
2．第二阶段评商务标。
商务标共计60分。以标底的50%与承包商报价算术平均数的50%之和为基准价，但最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15%者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分。
表4-19 投标单位的工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分表
| 投标单位 | 总工期 | 工程质量 | 项目班子 | 企业信誉 |
| A | 6.5 | 5.5 | 4.5 | 4.5 |
| B | 6.0 | 5.0 | 5.0 | 4.5 |
| C | 5.0 | 4.5 | 3.5 | 3.0 |
| D | 7.0 | 5.5 | 5.0 | 4.5 |
| E | 7.5 | 5.0 | 4.0 | 4.0 |
| F | 8.0 | 4.5 | 4.0 | 3.5 |
表4-20为标底和各承包商的报价汇总表。
表4-20标底和投标单位投标报价汇总表单位：万元
| 投标单位 | A | B | C | D | E | F | 标底 |
| 报价 | 13656 | 11108 | 14303 | 13098 | 13241 | 14125 | 13790 |
2．若该工程未编制标底，以各承包商报价的算术平均数作为基准价，其余评标规定不变，试按原定标原则确定中标单位。
注：计算结果保留2位小数。
答案
参考答案：
解析：(1)计算各投标单位施工方案的得分，见表4-21。
(2)计算各投标单位技术标的得分，见表4-22。
表4-22 各投标单位技术标得分计算表
| 投标单位 | 施工方案 | 总工期 | 工程质量 | 项目班子 | 企业信誉 | 合计 |
| A | 11.9 | 6.5 | 5.5 | 4.5 | 4.5 | 32.9 |
| B | 14.1 | 6.0 | 5.0 | 5.0 | 4.5 | 34.6 |
| C | 11.2 | 5.0 | 4.5 | 3.5 | 3.0 | 27.2 |
| D | 13.7 | 7.0 | 5.5 | 5.0 | 4.5 | 35.7 |
| E | 12.0 | 7.5 | 5.0 | 4.0 | 4.0 | 32.5 |
| F | 10.4 | 8.0 | 4.5 | 4.0 | 3.5 | 30.4 |
(3)计算各承包商的商务标得分，见表4-23。
因为(13098-11108)/13098=15.19%＞15%
(14125-13656)/13656=3.43%＜15%
所以 承包商B的报价(11108万元)在计算基准价时不予考虑。
则：基准价=13790×50%+(13656+13098+13241+14125)/4×50%=13660万元
表4-23各承包商的商务标得分计算表
| 投标单位 | 报价/万元 | 报价与基准价的比例(%) | 扣分 | 得分 |
| A | 13656 | (13656/13660)×100=99.97 | (100-99.97)×1=0.03 | 59.97 |
| B | 11108 | 15.00 | ||
| D | 13098 | (13098/13660)×100=95.89 | (100-95.89)×1=4.11 | 55.89 |
| E | 13241 | (13241/13660)×100=96.93 | (100-96.93)×1=3.07 | 56.93 |
| F | 14125 | (14125/13660)×100=103.40 | (103.40-100)×2=6.80 | 53.20 |
表4-24各承包商综合得分计算表
| 投标单位 | 技术标得分 | 商务标得分 | 综合得分 |
| A | 32.9 | 59.97 | 92.87 |
| B | 34.6 | 15.00 | 49.60 |
| D | 35.7 | 55.89 | 91.59 |
| E | 32.5 | 56.93 | 89.43 |
| F | 30.4 | 53.20 | 83.60 |
2．
(1)计算各承包商的商务标得分，见表4-25。
基准价=(13656+13098+13241+14125)/4=13530万元
表4-25各投标单位商务标得分计算表
| 投标单位 | 报价/万元 | 报价与基准价的比例(%) | 扣分 | 得分 |
| A | 13656 | (13656/13530)×100=100.93 | (100.93-100)×2=1.86 | 58.14 |
| B | 11108 | 15.00 | ||
| D | 13098 | (13098/13530)×100=96.81 | (100-96.81)×1=3.19 | 56.81 |
| E | 13241 | (13241/13530)×100=97.86 | (100-97.86)×1=2.14 | 57.86 |
| F | 14125 | (14125/13530)×100=104.40 | (104.40-100)×2=8.80 | 51.20 |
表4-26各投标单位综合得分计算表
| 投标单位 | 技术标得分 | 商务标得分 | 综合得分 |
| A | 32.9 | 58.14 | 91.04 |
| B | 34.6 | 15.00 | 49.6 |
| D | 35.7 | 56.81 | 92.51 |
| E | 32.5 | 57.86 | 90.36 |
| F | 30.4 | 51.20 | 81.60 |
[案例分析]
本案例考核评标方法的运用。旨在强调两阶段评标法所需注意的问题和报价合理性的要求。虽然评标大多采用定量方法，但是，实际上仍然在相当程度上受主观因素的影响，这在评定技术标时显得尤为突出，因此需要在评标时尽可能减少这种影响。例如，本案例中将评委对技术标的评分去除最高分和最低分后再取算术平均数，其目的就在于此。商务标的评分似乎较为客观，但受评标具体规定的影响仍然很大。本案例通过问题2结果与问题1结果的比较，说明评标的具体规定不同，商务标的评分结果可能不同，甚至可能改变评标的最终结果。
针对本案例的评标规定，题中特意给出最低报价低于次低报价15%和技术标得分不满28分的情况，而实践中这两种情况是较少出现的。从考试的角度来考虑，也未必用到题目所给出的全部条件。