参考答案：1.诉讼参加人申请，说明理由，经人民法院审查批准后，进行促使。诉讼参加人可以是原告、被告、第三人、诉讼代表人，也可以是诉讼代理人。

2.人民法院根据案情需要，依照职权，主动采取促使措施。