参考答案：

解析：1906年，西奥多·罗斯福主持通过的限制铁路垄断的法令。其主要内容是：授权州际商务委员会确定铁路最高运费。但该法案未能抓住要害，因为它未授权委员会去估价铁路的财产及服务成本，以确定合理运费。一直到1913年才开始估价，而且10年后，才以估价为依据确定运费数目。但是《赫伯恩法》的作用不可否认，被认为是联邦控制私人工业进程中的里程碑。