保证人要对债务人不履行合同的行为承担责任，因此，《担保法》规定，具有清偿能力的法人、其他组织或公民才可以充当保证人。以下不得做保证人的单位有（）

A.国家机关（经国务院批准的为使用外国政府或国际经济组织的贷款进行转贷的政府行政法人可以做担保人）

B.学校、幼儿园、医院等公益事业单位

C.社会团体

D.企业法人的分支机构、职能部门（没有法人的书面授权）

E.银行