参考答案：①由于预期粮价继续上涨，不少农民捂粮惜售，农民卖粮积极性不高；②国内粮食企业大多数整体规模较小，产业集中度和产品附加值低，政策依赖性强，缺乏市场竞争力，抗风险能力较差；③一些地方，尤其是经济欠发达地区，地方粮食系统依然存在着政企不分的现象，增加了监管的难度，粮食系统发生多起贪腐大案；④水系破坏、水域污染、水土流失、土壤板结，造成水田无法耕作，粮食产量下降，农民减收；⑤农村灌溉配套设施落后，科技投入明显不足。
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解析：[解题指导]
作答申论归纳概括类试题时，要有一说一，实事求是，不要乱加个人评论或见解。申论中有明确限定的要求，有未作明确限定的要求，这就要具体试题具体分析，分别作个案的处理，不能凭己意臆测，由经验性的“规律”去推测这道题怎么答。一定要仔细审题，小心揣摩、体会，准确找出作答要求文字表面下的潜在信息、隐含思想，准确地把握题意要求，谨慎作答。
一般归纳概括题型是有字数限制的，因此凡是要求不超过的字数，作答时就要严格控制作答字数，一旦超出规定字数，即使答案全面、准确，也会给考生的成绩带来不利的影响。