认定公民无行为能力或限制行为能力案件的条件有（）。

A.必须有精神病人不能辩认或不能完全辩认自己行为的事实存在

B.由精神病人的近亲属或者其他利害关系人提出书面申请

C.案件由该公民住所地基层人民法院管辖

D.案件由该公民住所地中级人民法院管辖