20世纪90年代以后，A县市场由卖方市场转变成买方市场，农民收入增长缓慢，1998年至2001年A县农民人均纯收入增加235元，年均增幅3.1%，2002年农民人均纯收入2398元，增长4.3%，增幅比上年回落0.4个百分点。全县农业人口按地域分，占总人口的68%；按户籍计算，占总人口的80%左右。乡镇企业吸纳劳动力就业的能力在下降，1998年至2002年，全县农村固定资产投资占全社会固定资产投资总额比重分别比上年下降4.19、1.15、1.05、0.91、0.94个百分点。按照全面建设小康社会的目标，到2020年，农民人均可支配收入要达到8000元。
问：
