参考答案：A

解析： 清末“预备立宪”
光绪34年8月1日(1908年8月27日)，清廷正式颁布《钦定宪法大纲》，同时公布“逐年筹备事宜清单”。大纲共计23条，分为“君上大权”和“臣民权利义务”两部分。《宪法大纲》虽以日本明治维新时期颁布的宪法为蓝本，但它删去了日本宪法中对天皇权力限制的条款。故A正确。
辛亥革命爆发，以摄政王载沣为首的清朝统治集团慌了手脚，赶忙下“罪己诏”，取消现行内阁章程，改组内阁，颁布《重大信条十九条》(简称《十九信条》)。
《十九信条》按其内容来说，比《宪法大纲》有很大变化。①对皇帝权力作了较大的限制。其中虽仍称“大清帝国皇统万世不易”，“皇帝神圣不可侵犯”，但对其实际权力作了种种限制。②大大提高了未来国会的权力。《十九信条》规定立法权属于国会。根据这些规定，同会权力大为扩大，皇帝权力大为缩小。资政院是清廷仿效西方议会模式而加以改头换面的全国性舆论机构，是西方资产阶级代议制在中国最早的尝试，而不是阶段性成果，故B错误。
资政院还不是正式的议院，只是作为议院成立前的雏形。这个雏形名义上是清廷的“舆论”、“民意”机构，实际上是皇族统治者玩弄立宪的装饰品。所以C项不能成立。
资政院并非为中国近代第一届国家议会；同样D项清末各省成立了谘议局作为地方督抚的咨询机关，是被督抚控制的，因此D项说谘议局发挥着一种地方议会的作用是不正确的。